据央视新闻报道，近日自然资源部、民政部、国家卫生健康委三部门联合印发养老服务设施用地优化政策，从配建要求、供地模式、存量盘活等多维度发力，为养老事业高质量发展筑牢用地保障。对常州而言，这波新政既贴合本地老龄化趋势，更给房企拿地、投资者布局康养业态带来明确导向，政策红利背后是潜力巨大的市场空间。不少常州房企负责人直言，“之前配建养老设施没头绪，现在标准和优惠都明确了，心里更有底了”。

新建住宅配建“硬标准”，房企成本有减免

新政明确，新建城区及住宅项目需同步配建养老服务设施，与城镇发展、住宅建设同频推进。这一要求对常州房企而言已从“可选”变为“硬性标准”——此前常州部分新盘虽有养老配套，但缺乏统一规范，新政落地后，新建项目规划阶段需明确养老设施的配建面积、位置，建成后按要求移交或运营。

利好方面，配建的非营利性养老设施用地可享受依法划拨政策，直接免除土地出让金。这对不少中小房企来说，这笔土地出让金省下来，现金流压力能缓解不少”，这一优惠让养老配套建设从“负担”变成了“可落地的责任”。

存量盘活及差异化供地，常州多渠道拓空间

针对常州土地资源紧张的现状，新政重点支持存量空间盘活。城镇区域内，老旧小区周边的边角地、夹心地可改造增设养老及医养结合设施，非营利性养老设施还能依法调整容积率、建筑高度，常州老城区闲置厂房、办公楼的改造潜力将进一步释放。

供地政策上，差异化支持力度显著：非营利性养老用地应保尽保、划拨供地；营利性养老用地推行长期租赁、先租后让模式，土地出让金可分2年缴清。“以前做康养项目，前期拿地资金压得喘不过气，现在分2年缴清，入场门槛低多了”，常州一位康养项目投资者坦言，新政让他们更敢布局乡镇养老项目。农村区域则优先利用闲置集体建设用地建设养老设施，既盘活常州乡镇闲置资源，又填补农村养老服务缺口，推动城乡养老服务均衡发展。

特色康养获定制化支持，常州生态资源成优势

新政特别适配温泉康养、森林康养等新业态的用地需求，为特色养老项目提供定制化用地保障。这对常州而言堪称“量身定制”——本地坐拥天目湖、茅山等优质生态资源，此前已有企业布局康养项目，用地审批难题一直是发展制约。新政落地后，常州依托生态优势的康养项目审批将更顺畅，康养结合旅游的融合业态有望加速落地，为投资者开辟新赛道。

多方受益，常州养老市场迎新机遇

总体来看，此次新政构建了全链条用地保障体系，对常州各方均具积极影响。房企配建要求更明确、成本压力有缓解；投资者入场门槛降低，特色业态获政策加持；老年人则能享受到更多元、优质的养老服务。

随着新政逐步落地，预计常州将出台本地实施细则，进一步明确配建标准、审批流程等细节。对房企和投资者而言，当前正是研究政策、布局常州养老市场的关键窗口期，抓住这波政策红利，既能响应国家应对人口老龄化的号召，也能在潜力巨大的市场中抢占先机。