1月16日，财政部、税务总局联合发布《关于延续实施公共租赁住房税收优惠政策的公告》（2026年第4号），明确延续公租房建设、运营全链条税收优惠，为住房保障领域注入政策红利。结合常州当前保障性住房建设加速推进、供需结构持续优化的市场特征，此次新政不仅将降低公租房建设运营成本，更有望进一步扩大常州公租房供应规模，为完善本地住房保障体系带来新契机。

政策解读：全链条税收减免 直击常州公租房成本痛点

此次延续的公租房税收优惠政策，构建了从建设到运营的全流程减负体系，精准覆盖常州公租房发展关键环节。在建设环节，政策明确“公租房建设期间用地及建成后占地免征城镇土地使用税”“对公租房经营管理单位免征建设、管理公租房涉及的印花税”“购买住房作为公租房免征契税、印花税”，直接降低常州本地公租房项目的土地及建设成本，激励建设单位加快项目推进。

在运营环节，“对经营公租房所取得的租金收入免征增值税”“对符合条件的常州城镇住房保障家庭领取的住房租赁补贴免征个人所得税”两项核心举措，一方面减轻公租房运营单位的税收负担，提升其长期运营积极性；另一方面直接降低常州保障家庭的租金支出压力，让政策红利直达刚需群体。

市场现状：新政加码供应 缓解常州住房保障压力

从供应端来看，税收优惠政策的激励效应显著，将推动常州公租房供应主体多元化。公告明确，企事业单位转让旧房作为公租房、捐赠住房作为公租房，可享受土地增值税减免、公益性捐赠支出税前扣除等优惠——以常州某企业为例，若其将闲置厂房或旧房改造转让为公共租赁住房，可通过土地增值税减免降低转让成本，大幅提升参与公租房供应的意愿。

据常州市住建局最新数据显示，近年常州公租房供应量逐年递增，但面对新市民、青年人及低收入家庭的住房保障需求增长，供需缺口仍客观存在。此次税收新政的落地，将进一步激活企业、社会组织等多元主体的参与热情，预计将带动常州公租房房源供应量持续增加，有效缓解本地住房保障压力。同时，租金收入免征增值税、租赁补贴免征个税等政策，将扩大常州住房保障覆盖面，提升保障体系的有效性，这与常州此前推进的保障性住房优化政策形成合力。

置业与参与建议：常州企业、个人可享多重税收红利

此次公租房税收新政从成本端和供应端双重发力，为常州住房保障体系完善提供了政策支撑，对于拥有闲置住房的企业或个人，若将房产捐赠或转让作为公租房，可享受契税、印花税、土地增值税等多项税收减免，既响应政策导向，又能降低资产处置成本；对于常州保障家庭，领取的住房租赁补贴免征个人所得税，实际租金负担进一步减轻，可关注本地公租房申请动态（常州公租房申请条件可查询常州市住建局官网），及时享受政策福利。

综上，2026公租房税收新政的延续实施，将通过全链条税收优惠降低成本、扩大供应，为刚需群体、参与主体带来双重利好。