近期国家发改委与清华大学专家观点显示，我国房地产市场正经历从增量扩张向存量提质的结构性转变。这一趋势在常州市场表现尤为明显，随着供给侧改革深化，改善型需求逐步成为市场主导力量。

政策导向：严控新增与盘活存量双轨并行

根据国家发改委宏观经济研究院研究员刘琳观点，房地产过剩城市将采取严控新增用地与盘活存量用地相结合的策略。常州市自然资源和规划局数据显示，2023年常州住宅用地供应量同比减少15%（来源：常州市自然资源和规划局），同时出台《常州市城市更新实施办法》，重点推动老旧小区改造。这一政策导向在常州实践中已初见成效，例如天宁区红梅新村通过原拆原建模式，在保持原有户数基础上提升居住品质，避免了新增供应对市场的冲击。

政策导向：严控新增与盘活存量双轨并行

清华大学房地产研究中心主任吴璟指出，改善性需求通过"一买一卖"置换模式成为市场主体的趋势，在常州表现显著。常州市住房保障和房产局统计显示，2023年二手房交易量占全市住房交易总量的58%，较上年提升6个百分点。其中，新北区府琛花园片区典型的"卖旧买新"置换案例显示，该区域90%的改善型购房者通过出售原有住房实现升级，形成良性市场循环。

供需优化：存量转化保障房实现双赢

专家提出的收购存量商品房转化为保障房举措，在常州已有实践探索。钟楼区五星片区通过收购部分滞销商品房转化为人才公寓，既缓解了局部区域库存压力，又完善了人才住房保障体系。常州市住建局数据显示，此类转化项目可缩短保障房建设周期约12个月，同时帮助开发企业加速资金回笼。

对于常州购房者而言，市场转型期需重点关注两类机会：一是参与城市更新带来的房产增值潜力，特别是位于重点改造区域的老旧小区；二是把握改善型需求释放节奏，在置换过程中合理规划交易时序。投资者可关注存量房改造、保障房建设等领域的参与机会，但对新兴区域的新增供应仍需保持审慎态度。

（以上政策内容来源于常州市住房和城乡建设局）