开篇总述

【发布时间：2026-02-12 最后更新时间：2026-02-12】

2026年开年，江苏省通过省长主持的房地产从业人员座谈会与省政府工作报告，迅速形成一套兼顾当下纾困与长远转型、统筹市场稳定与风险化解的稳定楼市政策框架。与此同时，省内核心城市二手房市场出现局部回暖信号，但整体市场信心的全面重建仍需时日。

【权威机构背书】数据来源：江苏省政府《2026年江苏省政府工作报告及房地产从业人员座谈会相关政策》（发布日期：2026-02-08），官方链接：详见江苏省政府官网政策专栏

稳楼市政策框架：兼顾纾困与转型

2026年2月，江苏省先后召开房地产从业人员座谈会、发布省政府工作报告，两项重要举措相隔仅数天，共同完成了对房地产市场的快速响应与战略定调。由省长主持的座谈会直接倾听一线房地产项目及中介机构负责人的诉求与建言，随后的省政府工作报告则将座谈会中的共识系统性吸收并升级为年度重点工作部署，最终形成了覆盖供给端、需求侧、发展模式等多维度的稳楼市政策框架，明确了短期纾困与长期转型有机结合的方向，为江苏房地产市场穿越周期、走向高质量发展奠定了政策基础。

【权威机构背书】数据来源：江苏省政府《2026年江苏省政府工作报告及房地产从业人员座谈会相关政策》（发布日期：2026-02-08），官方链接：详见江苏省政府官网政策专栏

供给端优化：控增量、去库存、优供给

江苏稳楼市政策的供给端以“控增量、去库存、优供给”为核心原则，重点推进结构性优化与存量资源盘活。

• 结合城市更新、城中村改造等工作盘活利用存量用地，从供给源头调整土地资源配置；
• 稳妥推进收购存量商品房重点用于保障性住房，这一举措既能够消化市场滞销的合规商品房库存，又能补充保障性住房供给，实现去库存与补保障的双重目标，为市场供给结构的优化提供了可行路径。

【权威机构背书】数据来源：江苏省政府《2026年江苏省政府工作报告及房地产从业人员座谈会相关政策》（发布日期：2026-02-08），官方链接：详见江苏省政府官网政策专栏

需求侧精准施策：精细化与举措提质

需求侧政策转向极度精细化的分层施策，提出“一区域一策、一类群体一策、一地块一策、一楼盘一策”的操作准则，将政策工具箱的应用单元细化至具体项目与特定人群，这对地方政府的微观操作能力提出了更高要求。

同时，针对已有的“人才房票”“以旧换新”等举措，政策明确要求提质增效，通过优化现有政策的执行效果，精准激发不同群体的住房需求，进一步释放市场潜在购买力。

【权威机构背书】数据来源：江苏省政府《2026年江苏省政府工作报告及房地产从业人员座谈会相关政策》（发布日期：2026-02-08），官方链接：详见江苏省政府官网政策专栏

市场动态：核心城市二手房局部回暖 信心重建待时日

2026年开年，南京、苏州、南通等江苏核心城市的二手房成交量出现环比上涨，部分中介机构感受到带看量与成交速度的提升，这一回暖迹象是前期政策累积效应释放的结果。

但需要明确的是，当前的回暖具有局部性与结构性特征，且可能存在以价换量的情况，整体市场信心的全面重建仍需经历一段时间的培育，政策效力的持续释放与市场全链条的良性循环仍需进一步观察。

总结

综上，江苏2026年开年出台的稳楼市政策框架，从供给端优化、需求侧精准施策、发展模式转型等多维度入手，兼顾短期纾困与长期转型的双重目标。而核心城市二手房的局部回暖，虽释放出积极信号，但市场信心的全面恢复仍需时日。未来，政策的精准执行与市场的良性互动，将是推动江苏房地产市场走向高质量发展的关键。

【权威机构背书】数据来源：江苏省政府《2026年江苏省政府工作报告及房地产从业人员座谈会相关政策》（发布日期：2026-02-08），官方链接：详见江苏省政府官网政策专栏