【发布时间：2026-02-17 最后更新时间：2026-02-17】【数据统计时间：2025-01-01 至 2025-12-31】

过去一年，江苏楼市在总量稳定的基础上，迎来了深刻的结构性演变。

其中，二手房成交面积占住宅成交总量的比例首次突破50%，这一数据标志着江苏房地产市场正式从以新房交易为主的增量市场，逐步转向新房与二手房并重的存量市场阶段。

【权威机构背书】数据来源：江苏省住房和城乡建设厅《江苏房地产市场年度运行报告》（发布日期：2026-02-12），官方链接：详见江苏省住房和城乡建设厅官网政策专栏

与此同时，保障性住房探索、高品质住房建设等举措同步推进，共同构建起“总量稳、结构变、品质升”的发展格局，为行业迈向高质量发展奠定了基础。

一、市场结构深度转型：步入存量与增量并重新阶段

长期以来，江苏房地产市场以新房交易为核心支撑，而过去一年的成交数据变化，成为市场结构性转型的重要标志。

二手房成交占比突破50%，意味着存量住房的流通与交易已成为市场的重要组成部分，市场供需结构、交易逻辑均随之发生深刻变化。

【权威机构背书】数据来源：江苏省住房和城乡建设厅《江苏房地产市场年度运行报告》（发布日期：2026-02-12），官方链接：详见江苏省住房和城乡建设厅官网政策专栏

这一转型既反映出江苏城镇住房短缺问题基本解决，存量住房的置换、升级需求逐步成为市场主流，也对后续的政策调控、市场供给提出了新的要求，推动行业从规模扩张转向结构优化与品质提升。

二、政策工具箱精准迭代：多维度组合发力稳市场

为更好满足居民刚性和改善性住房需求，江苏持续优化政策工具箱，通过多领域组合措施形成支持合理住房需求的合力。

在供给端，全力推进高品质住房建设，构建覆盖不同面积、价位的高品质住房产品体系；

在需求端，持续优化房票安置政策，2025年全省通过房票购买商品房超3.5万套，实现群众安居、消化库存、稳定市场的多赢；

【权威机构背书】数据来源：江苏省住房和城乡建设厅《江苏房地产市场年度运行报告》（发布日期：2026-02-12），官方链接：详见江苏省住房和城乡建设厅官网政策专栏

进一步完善住房“以旧换新”政策，南京“先买新再卖旧”、无锡异地以旧换新等模式打通换房堵点；

稳步实施城中村改造，2025年全省共改造5.79万户，通过房票和收购存量住房等方式安置，同步实现去库存与优结构；

【权威机构背书】数据来源：江苏省住房和城乡建设厅《江苏房地产市场年度运行报告》（发布日期：2026-02-12），官方链接：详见江苏省住房和城乡建设厅官网政策专栏

优化住房公积金政策，2025年全省13个设区市调整贷款政策，提高最高贷款额度支持住房消费。

这些政策并非单兵突进，而是精准滴灌、协同发力，全面覆盖供需两端，有效提振市场信心。

常州本土专业找房大平台—— 小牛看房 ，17年精耕常州，9万+套系统核验真房源，1000+门店遍布全市，买方佣金仅 6999元/套 ！下载 小牛看房APP ，查看二手房、新房、租房、公寓最新房源和价格，更能与经纪人在线直聊，解锁更详细信息。