【发布时间：2026-03-09 最后更新时间：2026-03-09】

资讯来源：全国人大代表冯远2026年两会提案（发布日期：2026-03-05）

核心提案概述

全国人大代表、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远在2026年全国两会期间，提交《关于推动高质量城市更新的建议》《关于进一步推进“好房子”建设的建议》两份核心提案，聚焦行业发展堵点与群众“急难愁盼”问题，为房地产与城市建设领域的高质量发展建言献策。

扎根建筑设计一线43年的冯远，近10年来累计提出近20件提案建议，多项已转化为国家政策，切实推动解决行业痛点与民生难点。

高质量城市更新存三大突出问题，亟待系统性破局

当前我国新型城镇化进入高质量发展阶段，城市更新已成为激活经济动能、优化空间布局、改善人居环境、传承历史文脉的关键抓手。

但冯远指出，当前我国城市更新工作虽取得一定成效，仍面临政策供给不足、技术标准不完善、资金保障机制不健全等突出问题，这些短板制约着城市更新的高质量推进，亟须系统性破题。

• 政策层面：存在规划、土地、产权等政策衔接不畅的问题，部门协同不足导致政策落地难；
• 技术标准：缺乏针对不同类型建筑改造的统一规范，绿色低碳、适老化、消防等关键领域的标准要求不够明确；
• 资金方面：存在融资渠道单一、社会资本参与意愿低等困境，难以支撑大规模城市更新项目的推进。

构建政策与技术双支撑体系,破解城市更新发展瓶颈

针对城市更新的核心痛点，冯远提出构建系统性政策支撑体系与完善技术标准体系的破局路径。

政策支撑体系建设

应鼓励地方先行先试，从实践中总结经验，统筹规划、土地、产权等政策的匹配性，完善配套政策并推广优秀地方经验，同时加强部门协同，打破政策壁垒，形成政策合力。

例如推动规划、住建、消防等部门建立联动机制，共同制定既有建筑改造方案，确保政策有效衔接落地。

技术标准体系完善

需加快制定城市更新专项标准，组织行业协会、企业、专家等力量建立健全技术规范体系，结合建筑年限、结构类型等因素，明确既有建筑改造在绿色低碳、适老化、消防等方面的技术标准与底线要求，平衡改造实施性与安全性，推动城市更新项目规范运行。

住房品质存短板，“好房子”建设需以标准与激励为核心

随着我国居民生活水平的持续提升，住房需求已从“有没有”转向“好不好”，"适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’"已成为房地产行业发展的重要方向。

但冯远坦言，当前我国住房仍普遍存在隔音不佳、渗漏返味、外墙面层脱落等品质短板，亟待解决。

针对这些堵点，冯远建议推进“好房子”建设需从三方面入手：

1. 完善标准政策：构建以住宅“性能”为核心的可量化指标体系，提高安全耐久、健康舒适、绿色低碳、便民智慧等核心性能指标的权重；
2. 加强引导宣传：通过建设样板体验房、发布“好房子”优秀项目案例等方式，向社会公众普及“好房子”的内涵与价值；
3. 推行市场化激励：适当补偿开发商建设“好房子”的增量成本，充分激发市场主体的参与积极性。

提案价值总结

冯远的两份两会建议，紧扣城市建设与住房领域的实际问题，既为高质量城市更新提供了系统性的破局思路，也为“好房子”建设明确了可落地的实践路径，对于推动房地产行业向高品质发展、满足人民群众美好生活需求具有重要的决策参考价值。

【权威机构背书】数据来源：全国人大代表冯远《关于推动高质量城市更新的建议》《关于进一步推进“好房子”建设的建议》（发布日期：2024-03-05），官方链接：详见全国人大官网提案专栏