【发布时间：2026-03-11 最后更新时间：2026-03-11】

2026年作为十五五开局之年，房地产工作延续“稳”字总基调，同时新增“控增量、去库存、优供给”及“深化住房公积金制度改革”等新提法，勾勒出行业高质量发展的清晰路线。

政府工作报告从市场稳定、存量盘活、品质提升、制度改革等多维度作出部署，兼顾短期市场稳定与长期行业转型，为全年房地产市场发展指明方向。

【权威机构背书】数据来源：国务院《2026年政府工作报告》（发布日期：2026-03-05），官方链接：https://m.thecover.cn/news_details.html?from=web&eid=MUHK3tDb8zyH90qSdq8Jkw==

政策转向精准稳定，兼顾短期托底与长期转型

2026年房地产政策表述从“止跌回稳”调整为“着力稳定”，标志着政策核心从“托底救市、阻断风险、修复信心”转向“精准可持续”。

经过两年多的政策发力与市场出清，行业极端风险已得到初步遏制，市场底部基本确认，大规模恐慌性下行局面扭转。

在此背景下，政策将更注重因城施策与供需两端共同发力，避免过度依赖单一政策造成市场扭曲，统筹以下三方面工作：

• 短期保稳定、长期促转型
• 防风险与促发展
• 控增量、去库存与优供给

实现增量优化与存量盘活的有机结合。

【权威机构背书】数据来源：国务院《2026年政府工作报告》（发布日期：2026-03-05），官方链接：https://m.thecover.cn/news_details.html?from=web&eid=MUHK3tDb8zyH90qSdq8Jkw==

全品类去库存落地，地方主导+专项债提供支撑

本轮“去库存”涵盖新房与二手房市场，与上一轮去库存存在本质差异。报告明确提出“探索多渠道盘活存量商品房”，鼓励地方主导收购存量商品房用于保障房，二手房也将成为各地去库存的重要举措。

【权威机构背书】数据来源：国务院《2026年政府工作报告》（发布日期：2026-03-05），官方链接：https://m.thecover.cn/news_details.html?from=web&eid=MUHK3tDb8zyH90qSdq8Jkw==

今年2月初，上海已在浦东新区、静安区与徐汇区试点收购二手住房用于保障性租赁住房，精准对接新市民、青年人才的租赁需求，预计将对市场预期产生积极影响，或有更多城市跟进。

【权威机构背书】数据来源：上海市住房和城乡建设局（发布日期：2026-02），官方链接：详见上海市住房和城乡建设局官网政策专栏

专项债是此次去库存的重要资金来源，截至2月末，28个省市已公示拟使用专项债收购闲置存量土地的总金额超7700亿元，其中超3350亿元已实际发行，既能缓解房企资金压力，也为未来品质住房供给腾出空间。

【权威机构背书】数据来源：财政部（发布日期：2026-02），官方链接：详见财政部官网政务信息专栏

“好房子”建设成核心，行业从“有房住”转向“住好房”

“好房子”建设被纳入政府工作报告，标志着房地产行业正式从“有房住”转向“住好房”的发展新阶段。

【权威机构背书】数据来源：国务院《2026年政府工作报告》（发布日期：2026-03-05），官方链接：https://m.thecover.cn/news_details.html?from=web&eid=MUHK3tDb8zyH90qSdq8Jkw==

报告提出“有序推动”安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，将推动相关标准落地及示范项目打造，同时实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，从“好房子”延伸至“好小区”“好城区”的建设。

对于地方稳楼市工作而言，“好房子”建设不仅是提升供给质量的重要抓手，也将对去库存任务起到积极促进作用，房企可借此契机，以优质供给引导和释放市场需求。

【权威机构背书】数据来源：国务院《2026年政府工作报告》（发布日期：2026-03-05），官方链接：https://m.thecover.cn/news_details.html?from=web&eid=MUHK3tDb8zyH90qSdq8Jkw==

住房公积金改革深化，覆盖住房消费全周期

住房公积金制度改革指向全周期民生保障，从单一购房支持转向覆盖新市民、无房户居住需求及城市更新换购需求的全周期扶持。

【权威机构背书】数据来源：国务院《2026年政府工作报告》（发布日期：2026-03-05），官方链接：https://m.thecover.cn/news_details.html?from=web&eid=MUHK3tDb8zyH90qSdq8Jkw==

2026年以来，福建、银川、武汉等地已密集优化公积金政策，涵盖提高贷款额度、扩大提取范围、优化异地购房提取限制等多个方向，福建更是明确支持装修、购买车位、城市更新等提取场景。

【权威机构背书】数据来源：各地住房公积金管理中心（发布日期：2026-01至2026-03），官方链接：详见各地住房公积金管理中心官网

未来公积金改革或将通过以下举措优化资源配置：

• 财政定向贴息提振缴存积极性
• 借鉴社保基金模式提高投资收益率壮大资金规模
• 建立跨区域资金有偿调剂机制

实现公积金资源的优化配置，更好地适配住房消费全周期需求。

【权威机构背书】数据来源：国务院《2026年政府工作报告》（发布日期：2026-03-05），官方链接：https://m.thecover.cn/news_details.html?from=web&eid=MUHK3tDb8zyH90qSdq8Jkw==

2026年房地产政策以“稳”为核心，通过精准施策、全品类去库存、品质升级、制度改革等多元举措，推动行业向高质量发展转型。

针对不同市场主体的指引如下：

• 房企：可依据政策导向优化项目定位与推盘节奏
• 投资者：可关注板块存量盘活与品质升级带来的价值潜力
• 购房者：可结合公积金政策与“好房子”标准选择合适的置业时机与区域
• 行业研究者：本次政策调整为市场演变提供了重要样本参考

共同构建起兼顾多方需求的房地产市场新生态。

【权威机构背书】数据来源：国务院《2026年政府工作报告》（发布日期：2026-03-05），官方链接：https://m.thecover.cn/news_details.html?from=web&eid=MUHK3tDb8zyH90qSdq8Jkw==