【发布时间：2026-03-29】【数据统计时间：2025-01-01至2025-12-31】

过去一年，江苏楼市在总量稳定的基础上迎来深刻结构性演变，二手房成交面积占住宅成交总量比例首次突破50%，标志着市场从增量主导转向存量与增量并重的新阶段。这一格局的形成，源于政策工具箱的精准迭代，同时伴随“好房子”建设的落地、存量商品房收购用于保障房的探索，共同指向房地产高质量发展的新模式构建。

【权威机构背书】数据来源：江苏省住房和城乡建设厅《2025年江苏省房地产市场运行情况》（发布日期：2026-03-28），官方链接：详见江苏省住房和城乡建设厅官网市场监测专栏

市场结构迭代：步入存量增量并重新阶段

长期以来，江苏房地产市场以新房交易为核心支撑，而二手房成交占比突破50%的节点性变化，意味着市场发展逻辑正在重塑。这一转变不仅反映出住房需求的多元化升级，也预示着存量资源盘活、流通效率提升将成为未来市场的重要发力点。

【权威机构背书】数据来源：江苏省住房和城乡建设厅《2025年江苏省房地产市场运行情况》（发布日期：2026-03-28），官方链接：详见江苏省住房和城乡建设厅官网市场监测专栏

对于房企而言，需调整布局策略，兼顾新房开发与存量服务；对于购房者来说，二手房市场的成熟也提供了更丰富的置业选择；对于投资者而言，存量板块的价值挖掘将成为资产配置的新方向。

政策精准发力：多元举措匹配多元住房需求

为适配市场结构变化、满足不同群体住房需求，江苏持续优化政策工具箱，形成组合式发力的调控体系。在供给端，全力推进高品质住房建设，加快构建覆盖不同面积、价位的产品体系；在需求端，通过多项政策精准滴灌。

2025年，全省通过房票购买商品房超3.5万套，房票安置政策有效衔接安置需求与市场库存，实现群众安居、消化库存、稳定市场的多赢；同期实施城中村改造5.79万户，采用房票、收购存量住房等方式安置，同步推进去库存与优结构。

【权威机构背书】数据来源：江苏省住房和城乡建设厅《2025年江苏省房地产市场运行情况》（发布日期：2026-03-28），官方链接：详见江苏省住房和城乡建设厅官网市场监测专栏

此外，住房“以旧换新”政策不断完善，南京“先买新再卖旧”、无锡异地以旧换新等模式打通换房堵点；13个设区市优化公积金政策，提高贷款额度等措施支持住房消费，全方位覆盖刚性与改善性需求。

存量盘活探索：收购商品房用作保障房落地实践

在构建房地产发展新模式的过程中，江苏积极探索存量商品房的盘活路径，收购存量商品房用于保障性住房的工作已取得实质性进展。

苏州先行先试，组建苏州安居住房建设管理有限公司作为实施主体，利用保障性住房再贷款等金融工具，收购建成存量商品房用作配售型保障房，为“控增量、去库存、优供给”提供了可复制的实践样本。

2026年，江苏将指导各地结合本地保障性住房实际需求、商品房库存规模、债务水平及金融支持条件等，自主确定并推进收购计划，进一步打通存量市场与保障体系的衔接通道，助力市场供需结构优化。

好房子建设：技术赋能重塑居住体验

作为房地产高质量发展的核心载体，江苏“好房子”建设成效显著。截至2025年底，全省在建高品质住房项目达383个，其中224个已成功上市，市场反响良好。

【权威机构背书】数据来源：江苏省住房和城乡建设厅《2025年江苏省房地产市场运行情况》（发布日期：2026-03-28），官方链接：详见江苏省住房和城乡建设厅官网市场监测专栏

为支撑“好房子”建设，江苏发布的住房城乡建设领域技术图谱涵盖安全、舒适、绿色、智慧四大维度14个子类46项关键技术，包括智能家居、空气监测调控、噪声智能降噪等。

【权威机构背书】数据来源：江苏省住房和城乡建设厅《2025年江苏省房地产市场运行情况》（发布日期：2026-03-28），官方链接：详见江苏省住房和城乡建设厅官网市场监测专栏

这些技术并非简单堆砌，而是以服务居住需求为核心，比如智能家居实现家电远程控制与个性化场景打造，空气监测调控技术实时联动设备保持室内环境健康，噪声智能降噪技术可自动调整通风隔声窗状态，从多个维度提升居住的安全性、舒适性与智能化水平，满足群众对美好居住生活的向往。

江苏楼市的结构性演变，是房地产行业从“量的扩张”转向“质的提升”的生动样本。从市场结构的迭代到政策体系的精准适配，从存量资源的盘活到好房子的落地，一系列举措共同指向房地产发展新模式的构建。未来，随着各项政策的持续推进与完善，江苏将进一步稳定市场预期，为房企、投资者、购房者等不同市场主体提供明确的方向指引，推动房地产市场实现长期平稳健康发展。