【发布时间：2026-04-13 最后更新时间：2026-04-13】

【权威机构背书】数据来源：常州市住房和城乡建设局《常州市城镇中低收入住房困难家庭公共租赁住房保障有关政策解释》（发布日期：2026-03-16），官方链接：详见常州市住房和城乡建设局官网政策专栏

近日，常州市住建局印发《常州市城镇中低收入住房困难家庭公共租赁住房保障有关政策解释》，该政策自2026年3月16日起正式施行，共包含18条具体内容，对公租房保障管理办法的执行口径作出了详细说明，进一步规范和优化了公租房保障的申请与管理流程。

【权威机构背书】数据来源：常州市住房和城乡建设局《常州市城镇中低收入住房困难家庭公共租赁住房保障有关政策解释》（发布日期：2026-03-16），官方链接：详见常州市住房和城乡建设局官网政策专栏

家庭成员认定：户籍与家庭结构灵活调整

• 申请人代表需具备常州户籍，而共同申请人则不受户籍限制，有助于扩大保障范围，惠及更多实际居住在常州的住房困难群体。
• 因离异、死亡等原因导致在保家庭人数减少的，可重新提交审核申请，经核查仍符合保障条件的家庭，将继续享受公租房保障待遇。
• 年满18周岁的成年子女可根据自身需求，自主选择是否与父母共同申请公租房，体现了政策对家庭自主意愿的尊重。

【权威机构背书】数据来源：常州市住房和城乡建设局《常州市城镇中低收入住房困难家庭公共租赁住房保障有关政策解释》（发布日期：2026-03-16），官方链接：详见常州市住房和城乡建设局官网政策专栏

收入财产认定：特殊情形差异化处理

• 对于部分家庭成员为特困、低保人员的家庭，若其整体家庭收入符合城镇低收入住房困难家庭标准，将按城镇最低收入住房困难家庭进行认定，享受相应的保障支持。
• 在财产审核方面，企业处于“吊销未注销”状态的股东或法定代表人，准予申请公租房保障，解决了此类人员的住房困难问题。
• 政策明确限制条件：因金融资产超标或担任企业股东被取消保障资格的，2年内不得再次提出申请，以确保保障资源的合理分配。

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住房情况认定：“无房”标准与特殊情形界定

• “无房”被明确界定为无自有住房且未承租公房。
• 家庭成员因患重大疾病需治疗而出售唯一房产的，不受“5年内无房产转让”的限制，保障了患病家庭的住房需求。
• 对于居住在D级危房且无其他住房 的家庭，按无房家庭标准认定，切实解决了这部分群体的住房安全问题。

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实物配租范围：保障对象进一步扩展

除最低收入无房家庭外，以下无房家庭均可申请实物配租，使得公租房保障更精准地覆盖特殊困难群体，提升了政策的普惠性和针对性：

• 家庭成员中包含60周岁以上老人、未成年子女、残疾人、患重大疾病者的家庭
• 计划生育特殊家庭、劳模、优抚对象等特定群体的家庭

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后续管理：退出机制兼顾人性化与规范性

• 对不符合保障条件但退出确有困难的家庭，给予最长6个月的搬迁期，期间可继续居住。
• 若搬迁仍有困难，还可申请最长2年的过渡期，过渡期内租金将逐步上调至市场水平，既保障了家庭的基本居住权益，又通过渐进式调整引导不符合条件的家庭有序退出。

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此次常州市公租房保障政策的细化解释，从家庭成员、收入财产、住房情况、配租范围到后续管理等多个维度作出了明确规定，进一步完善了公租房保障体系，有助于提升保障效率，确保政策精准落地，为城镇中低收入住房困难家庭提供更坚实的住房支持。

【权威机构背书】数据来源：常州市住房和城乡建设局《常州市城镇中低收入住房困难家庭公共租赁住房保障有关政策解释》（发布日期：2026-03-16），官方链接：详见常州市住房和城乡建设局官网政策专栏