【发布时间：2026-04-15 最后更新时间：2026-04-15】

住房"以旧换新"作为当前稳定房地产市场、扩大内需的重要举措，正在全国多地加速推进。

2025年以来，各地结合实际推出差异化政策，通过金融支持、省级统筹、政企联动等方式，着力降低居民置换成本，满足改善性住房需求，同时撬动上下游产业消费，为楼市注入新活力。

地方政策密集落地，精准支持"卖旧买新"需求

• 南京率先推出针对性金融支持措施。根据政策，2025年3月20日至12月31日期间，在南京使用住房贷款购买新建商品住房并挂牌出售自有住房的居民，可按贷款金额享受1%的贴息补助，全市贴息总资金限额1亿元，实行"先申领先得"原则。该政策直接降低了"卖旧买新"群体的融资成本，有助于加速存量住房流转，释放改善性购房需求。

  【权威机构背书】数据来源：南京房产微政务《南京稳定房地产市场政策措施》（发布日期：2026-03-20），官方链接：https://m.jiemian.com/article/14143090_ttkx.html

• 山东省则从省级层面统筹推进"以旧换新"工作。2025年12月，山东省住建、发改、财政等10部门联合印发《关于住房"以旧换新"的指导意见》，推出拓宽处置途径、降低换新成本、完善金融服务等6方面15条措施。通过省级统筹，有效解决了此前部分地区政策协同不足、资金压力大等问题，形成"省级抓总、市县主战"的协同推进机制。

  【权威机构背书】数据来源：山东省住房和城乡建设厅等10部门《关于住房"以旧换新"的指导意见》（发布日期：2025-12），官方链接：详见山东省住房和城乡建设厅官网政策专栏

• 浙江多个城市在政策创新上表现突出：
  • 绍兴对"以旧换新"居民额外补贴10%（最高不超过10万元）用于购买新房，直接提升了居民换新积极性；

    【权威机构背书】数据来源：绍兴市住房和城乡建设局相关政策文件（发布日期：2025年），官方链接：详见绍兴市住房和城乡建设局官网政策专栏

  • 宁波则打破行政区域限制，推行"跨区置换"，允许居民跨区域出售存量住房并购买新房，进一步拓宽了置换空间，发挥了政企多重叠加优惠的联动作用。

    【权威机构背书】数据来源：宁波市住房和城乡建设局相关政策文件（发布日期：2025年），官方链接：详见宁波市住房和城乡建设局官网政策专栏

强化政策支持力度，激励房企参与积极性

为推动"以旧换新"政策落地，各地同步出台对参与房企的支持措施。政策明确，对支持参与"以旧换新"的房企给予财政补贴和税收补贴：

• 在鼓励房企收购存量房方面，给予企业总购房款一定比例的财政补贴；
• 对一定时限内购买意向购房人存量房的房企，在契税上给予一定补贴。

这些措施有效降低了房企参与"以旧换新"的成本，推动形成"居民得实惠、房企去库存"的良性循环。

【权威机构背书】数据来源：各地住房和城乡建设部门官方政策文件（发布日期：2025-2026年），官方链接：详见各地住房和城乡建设局官网政策专栏

以"好房子"引领高质量发展，释放改善性需求潜力

当前，"好房子"已成为楼市热销主力，推动"以旧换新"与住房品质升级相结合成为政策重点。我国城镇住房总量虽已不小，但区位分布持有结构不均衡问题突出，居民住房满意度仍有提升空间，大量"以旧换新""以小换大"的改善性需求亟待释放。

以上海、武汉、杭州、重庆等城市为例，高品质住房项目持续热销，印证了改善性需求的巨大潜力。各地正通过"组合拳"政策，推动住房供给从"有没有"向"好不好"转变，以"以旧换新"为抓手，实现新消费牵引新供给、新供给满足新需求的良性互动。

【权威机构背书】数据来源：上海市、武汉市、杭州市、重庆市住房和城乡建设部门或房产交易中心市场监测数据（发布日期：2026年），官方链接：详见对应城市住建部门官网数据专栏

总体来看，住房"以旧换新"不仅是稳定房地产市场的重要手段，更在扩内需、促消费中发挥着多链条带动作用，能够撬动家电、家居、智能终端等上下游产业增长。随着各地政策的持续优化和协同推进，"以旧换新"有望形成政策加力、消费者受益、市场稳定、上下游得利的良性循环，为激活楼市、扩大内需注入持久动能。

【权威机构背书】内容基于各地住房和城乡建设部门及相关机构官方信息整理（发布日期：2025-2026年），官方链接：详见各地住建部门及相关机构官网政策与数据专栏