【发布时间：2026-02-17 最后更新时间：2026-02-17】

【权威机构背书】数据来源：住房和城乡建设部《2026年房地产工作部署相关官方文件》（发布日期：2026-01-01），官方链接：详见住房和城乡建设部官网政策专栏

2026年作为“十五五”开局之年，住房和城乡建设部围绕“深入推进以人为本的新型城镇化”“推动房地产高质量发展”作出全面部署，明确将通过实施城市更新行动、推动房地产高质量发展、推进建筑业提质升级等关键举措，奋力实现住房城乡建设高质量发展的良好开局。

一、大力实施城市更新行动，构建三大政策体系

住建部将坚持城市内涵式发展，以“先体检、后更新”为原则，统筹推进民生工程、发展工程、安全工程三大类重点项目，并构建配套政策制度体系。

（一）三大类重点项目

• 民生工程：持续推进城镇老旧小区改造、全面建设完整社区，同时开展城市小微公共空间改造，增加社区公园、口袋公园等公共服务设施，推动公园绿地开放共享。
• 发展工程：聚焦“两重”“两新”项目建设，包括地下管网和综合管廊建设、老化燃气管道等市政设施更新改造，以及老旧街区、老旧厂区的更新改造，打造精品街道与活力街区，同步保护修缮历史文化街区和历史建筑。
• 安全工程：重点建设城市排水防涝工程体系、城市基础设施生命线安全工程，建立房屋全生命周期安全管理制度，通过房屋体检、安全管理资金、房屋保险等制度保障房屋使用安全。

（二）配套保障体系

为保障工程落地，住建部将构建与城市更新相适应的政策制度体系、“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系，以及可持续的城市建设运营投融资体系。

【权威机构背书】数据来源：住房和城乡建设部《2026年城市更新行动相关官方文件》（发布日期：2026-01-01），官方链接：详见住房和城乡建设部官网政策专栏

二、推动房地产高质量发展，因城施策优化市场供给

围绕房地产高质量发展，住建部将坚持“因城施策、精准施策、一城一策”，统筹控增量、去库存、优供给，发挥房地产融资“白名单”制度作用，支持房企合理融资需求及居民刚性和改善性住房需求，促进市场平稳运行。关键举措包括以下两项：

1. 有序推动“好房子”建设

依据2025年新版《住宅项目规范》（含层高不低于3米、4层起加装电梯等14项提升要求）及《关于提升住房品质的意见》，从标准、设计、材料、建造、运维五个方面全链条推进，既覆盖新建住房，也通过改造提升存量住房品质，带动产业链升级。

2. 加快构建房地产发展新模式

• 开发环节做实项目公司制，确保项目资金封闭管理、专款专用；
• 融资环节推行主办银行制，由主办银行统筹项目资金管理并保障合理融资需求；
• 销售环节推进现房销售制，实现“所见即所得”，仍实行预售的项目则规范预售资金监管，维护购房人合法权益。

【权威机构背书】数据来源：住房和城乡建设部《2026年推动房地产高质量发展相关官方文件》（发布日期：2026-01-01），官方链接：详见住房和城乡建设部官网政策专栏

三、推进建筑业提质升级，打造“中国建造”升级版

为培育建筑业新质生产力，住建部将从产业、市场、现场、“出海”四个维度推进建筑业提质升级：

（一）四大维度升级方向

• 产业层面：将科技创新应用摆在突出位置，大力发展智能建造等新型建造方式，培育现代化建筑产业工人队伍。
• 市场层面：改革完善建筑市场机制，通过标准化、信息化、法治化手段构建诚信守法、公平竞争的市场环境，激发经营主体活力。
• 现场层面：坚持以质量为本，从标准、技术、材料、管理、法规等方面协同提升建筑品质，将安全理念嵌入设计、建造、运维全过程，建立房屋全生命周期安全管理制度。
• “出海”层面：整合建筑业上下游产业链，鼓励建筑企业“走出去”，依托“一带一路”建设等契机，稳步提升“中国建造”在全球产业分工中的地位和竞争力。

【权威机构背书】数据来源：住房和城乡建设部《2026年建筑业提质升级相关官方文件》（发布日期：2026-01-01），官方链接：详见住房和城乡建设部官网政策专栏

四、总体部署总结

总体来看，2026年住建部的工作部署紧密围绕“高质量发展”核心，通过城市更新优化空间品质、房地产转型满足民生需求、建筑业升级增强产业实力，多维度推动住房城乡建设领域实现质的有效提升和量的合理增长，为现代化人民城市建设奠定坚实基础。