【发布时间：2026-02-19 最后更新时间：2026-02-19】

数据来源：财政部、税务总局（发布日期：2025-12-30）

12月30日，财政部、税务总局联合发布关于个人销售住房增值税政策的公告，明确自2026年1月1日起，个人（不含个体工商户中的一般纳税人）将购买不足2年的住房对外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。此次政策调整旨在进一步优化房地产交易环境，降低二手房交易成本，促进市场良性循环。

【权威机构背书】数据来源：财政部、税务总局《关于个人销售住房增值税政策的公告》（发布日期：2025-12-30），官方链接：http://home.xinhua-news.com/v2/rss/newsdetaillink/1337928523386029e8f37872f450f267df7edb67c2bc410d/1767777085000?u=pHLpbhb8g9Ws8ArbXYnXxQ

未满2年住房增值税率下调，直接降低交易成本

本次政策的核心亮点在于未满2年住房销售增值税征收率的下调。根据公告内容，此前个人持有住房不足两年对外销售需按照5%的征收率全额缴纳增值税，而新政实施后这一比例将降至3%。这一调整直接降低了房屋出售环节的税费成本，为二手房交易双方创造了更有利的条件。

以具体交易案例来看，若一套未满2年的住房售价为10万元,在旧政策下需缴纳约5万元增值税，新政实施后仅需缴纳3万元，直接减少2万元税费支出。对于价值更高的改善型房源，税费减免额度更为显著。有房产经纪人表示，一套千万级别的改善型房源，按新旧政策对比,增值税缴纳额将减少约20万元，这不仅拉小了交易双方的价格差距，也将有效提升二手改善型房源的流通效率，激发改善型购房需求的释放。

满2年免征政策延续统一标准，一线城市与全国接轨

值得注意的是，购买2年以上住房免征增值税的政策延续了2024年12月起实施的统一标准。在此之前，北上广深等一线城市曾对普通住宅与非普通住宅实行分类划分，满2年的普通住宅免征增值税，而非普通住宅则需按差额征收。2024年底政策调整后，一线城市取消了这一分类，使满2年住房免征增值税的政策在全国范围内实现统一适用，此次公告进一步明确了这一标准的延续性，确保政策执行的稳定性和连贯性。

过渡期安排明确，保障政策平稳衔接

公告同时对政策过渡期做出明确规定：2026年1月1日前，个人销售住房涉及的增值税尚未申报缴纳的，符合本公告规定的可按本公告执行。这一安排为政策实施前已发生但未完成税费申报的交易提供了缓冲空间，避免因政策调整导致交易成本波动，保障了市场交易的平稳过渡。

政策组合发力，促进房地产市场循环畅通

从市场影响来看，此次增值税征收率下调是继契税优惠等政策之后，又一旨在降低交易成本、激活二手房市场的重要举措。上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，通过降低二手房出售成本，能够有效促进二手房市场的活跃，同时增强一二手房市场的联动效应。随着存量房流通效率的提升，新房市场的需求释放也将得到进一步推动，从而形成“二手房流通-新房去化-房企资金回笼-土地市场活跃”的良性循环，为房地产市场的持续健康发展提供有力支撑。

总体而言，2026年个人住房销售增值税政策的调整，通过降低未满2年住房交易税率、延续满2年免征统一标准、明确过渡期安排等措施,将切实减轻二手房交易负担，提升市场流动性，为房地产市场循环机制的畅通注入新动能。