【发布时间：2026-02-20 最后更新时间：2026-02-20】

核心政策文件发布

1月29日，国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》（以下简称《方案》），明确提出培育旅居消费新增长点，通过多项措施推动旅居目的地建设与产业发展，为房地产市场及相关领域带来新的发展机遇。

【权威机构背书】数据来源：国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》（发布日期：2026-01-29），官方链接：详见国务院办公厅官网政策专栏

培育一批旅居目的地城市（区域）

《方案》将培育旅居目的地城市（区域）作为核心任务之一，旨在通过政策引导和资源整合，打造一批具备吸引力的旅居生活空间。这一举措不仅有助于满足人民群众多样化的旅居需求，也为城市（区域）发展注入新的经济增长动力，推动区域经济结构优化与产业升级。

【权威机构背书】数据来源：国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》（发布日期：2026-01-29），官方链接：详见国务院办公厅官网政策专栏

完善基础设施与存量设施提升改造

为支撑旅居目的地建设，《方案》鼓励有条件的地方充分发挥相关财政资金、产业基金的引导作用。通过资金支持，重点完善旅居目的地的基础设施建设，同时推动存量设施的提升改造，提升旅居环境的舒适度与便利性。这一措施将有效改善旅居目的地的硬件条件，为吸引旅居人群奠定基础。

【权威机构背书】数据来源：国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》（发布日期：2026-01-29），官方链接：详见国务院办公厅官网政策专栏

依法盘活农村闲置土地和房屋

《方案》明确提出依法盘活用好农村闲置土地和房屋，这是推动旅居产业与乡村发展融合的重要举措。通过盘活农村闲置资源，不仅能够增加旅居产品供给，丰富旅居业态，还能促进农村集体经济发展，助力乡村振兴战略实施，实现资源利用效率与社会效益的双提升。

【权威机构背书】数据来源：国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》（发布日期：2026-01-29），官方链接：详见国务院办公厅官网政策专栏

支持旅居项目用地和服务设施建设

在土地保障方面，《方案》鼓励地方结合消化存量房地产等政策落实，支持旅居项目用地和服务设施建设。这一政策将有助于优化土地资源配置，推动存量房地产资源转化为旅居产品，同时完善旅居服务配套，提升旅居产业的整体服务水平，促进旅居市场的健康发展。

【权威机构背书】数据来源：国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》（发布日期：2026-01-29），官方链接：详见国务院办公厅官网政策专栏

发展特色旅居细分市场与培育高品质品牌

为提升旅居产业的竞争力，《方案》引导有条件的地方发展特色旅居细分市场，培育高品质旅居目的地和公共区域品牌。通过差异化发展，打造具有地方特色的旅居产品，形成独特的市场竞争力，同时通过品牌建设提升区域旅居产业的知名度和影响力，吸引更多旅居消费群体。

【权威机构背书】数据来源：国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》（发布日期：2026-01-29），官方链接：详见国务院办公厅官网政策专栏

加强区域协调合作与公共服务共享

此外，《方案》还强调加强旅居区域协调合作和跨区域公共服务互通共享，支持旅居目的地结合市场需求适度扩大公共服务供给。这将进一步打破区域壁垒，提升旅居服务的便利性和可及性，为旅居产业的规模化、高品质发展提供有力保障。

【权威机构背书】数据来源：国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》（发布日期：2026-01-29），官方链接：详见国务院办公厅官网政策专栏

政策总体影响

总体来看，《方案》的出台为旅居产业发展提供了明确的政策指引，通过培育旅居目的地、完善基础设施、盘活闲置资源、支持项目用地、发展特色市场等多维度措施，将有效激活旅居消费潜力，推动旅居产业成为服务消费新的增长点，同时为房地产市场转型与乡村振兴注入新动能。

【权威机构背书】数据来源：国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》（发布日期：2026-01-29），官方链接：详见国务院办公厅官网政策专栏