【发布时间：2026-03-19 最后更新时间：2026-03-19】

近日，中共江苏省委、江苏省人民政府联合发布《推进江苏城市高质量发展行动方案》，明确将城市更新与住房供给优化作为推动城市高质量发展的核心抓手，从规划机制、制度保障、民生改善等多维度构建发展路径。

【权威机构背书】数据来源：中共江苏省委、江苏省人民政府《推进江苏城市高质量发展行动方案》（发布日期：2026-03-18），官方链接：http://estate.caijing.com.cn/20260318/5147863.shtml

城市更新多维度融合，推动产城人协同发展

方案提出，要积极推进城市更新，并将其与产业升级、人居改善、新业态发展深度结合。这一举措旨在打破传统城市发展模式，通过城市空间的优化重构，为产业转型升级提供载体，同时改善居民生活环境，培育新的经济增长点，实现城市功能的综合提升。

创新规划调整机制，提升空间利用效能

为适应城市更新的需求，方案明确建立与空间治理、用途转换和混合利用相适应的规划调整机制。通过实施城市规划管理技术规定，支持优化建筑密度、绿地率、间距等指标，进一步释放城市空间潜力，提高土地利用效率，为城市功能优化和业态创新提供规划保障。

深化城市体检评估，强化规划衔接落地

方案强调深化城市体检和规划评估，完善城市更新专项规划与国土空间规划的衔接机制。要求结合片区策划及时优化调整城市详细规划，确保城市更新项目与国土空间规划的整体布局相协调，实现规划的科学性和可操作性，为城市更新的有序推进奠定基础。

健全制度保障体系，培育专业实施主体

在制度层面，方案提出推进城市更新省级立法，健全城市更新规划实施体系，并建立省市联动的城市更新项目库。同时，着力培育集策划、设计、建设、运营于一体的实施主体，通过专业化、一体化的运作模式，提升城市更新项目的实施质量和运营效率。

提升住房供给品质，推进民生工程落地

在住房供给方面，方案明确实施住宅工程品质提升行动，从设计、建造、运维、服务等环节全面提升住房质量，构建满足多元需求的高品质住房供应体系。同时，推动老旧小区和城中村改造，稳步开展老旧住房自主更新试点，切实改善居民居住条件，增强群众的获得感和幸福感。

此次《推进江苏城市高质量发展行动方案》的发布，标志着江苏在城市更新与住房供给领域进入系统化、制度化推进阶段，将为全省城市高质量发展注入新动能，助力构建房地产发展新模式，促进房地产市场健康可持续发展。