【发布时间：2026-03-19 最后更新时间：2026-03-19】

【权威机构背书】数据来源：财政部、税务总局、住房和城乡建设部《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（发布日期：2026-01-14），官方链接：https://m.gmw.cn/toutiao/2026-01/15/content_38537072.htm

2026年1月14日，财政部、税务总局、住房和城乡建设部联合发布公告，明确自2026年1月1日至2027年12月31日，延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策。

该政策针对出售自有住房后1年内在市场重新购买住房的纳税人，退还其出售现住房已缴纳的个人所得税，旨在通过降低换房成本，进一步稳定房地产市场预期，促进改善性住房需求的持续释放。

政策延续背景：从短期支持到长期稳定

居民换房退个税政策自2022年9月首次出台以来，已成为稳定楼市交易的重要支持措施。

2023年，三部门曾发文将政策续期至2025年底，而本次公告则进一步将实施期限延长至2027年底，体现了政策的连续性和稳定性。

这一延续性调整，既是对前期政策效果的肯定，也反映了监管层通过降低交易环节成本来激活市场活力的长期导向e，为居民换房需求提供了更稳定的政策预期。

退税细则明确：差异化比例退还个税

根据公告，退税规则主要基于新购住房金额与现住房转让金额的比例确定e。具体而言：

• 新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，可全部退还已缴纳的个税；
• 若新购住房金额小于现住房转让金额，则按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还。

在金额认定上：

• 现住房转让金额以房屋转让市场成交价格为准；
• 新购住房若为新房，购房金额按网签备案购房合同注明的成交价格计算；
• 若为二手房，则以房屋实际成交价格为准。

这一细则既保障了政策的可操作性，也确保了不同换房场景下纳税人的权益。

政策意义：激活改善需求，降低交易成本成稳市关键

【权威机构背书】数据来源：中指研究院《2026年换房个税政策市场影响分析报告》（发布日期：2026-01-14），官方链接：详见中指研究院官网研究专栏

中指研究院分析指出，居民换房退个税政策的续期，不仅彰显了政策的连续性，有助于稳定市场预期e，更直接降低了换房家庭的购房成本，对促进改善性住房需求释放具有积极作用。

我国长期实施个人转让家庭生活用房“满五唯一”免征个人所得税政策，即对个人转让自用5年以上且为家庭唯一生活用房的所得免征个税，而此次续期的换房退税政策，则针对持有住房未满5年或有多套房的家庭，为其换房提供了税收优惠，有望提升二手房市场交易活跃度。

【权威机构背书】观点来源：广东省城乡规划设计研究院住房政策研究中心《2026年稳楼市政策方向研究报告》（发布日期：2026-01-14），专家：李宇嘉 | 首席研究员 | 广东省城乡规划设计研究院住房政策研究中心，官方链接：详见广东省城乡规划设计研究院官网研究专栏

从政策导向来看，近期稳楼市措施持续聚焦降低交易成本。广东省城乡规划设计研究院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，当前多地二手房市场交易价格中枢仍处低位，居民“卖一买一”的置换循环受阻，而降低楼市交易成本或将成为2026年稳楼市政策的确定性方向。

此次换房退个税政策的续期，正是这一方向的具体体现，将进一步畅通住房置换链条，为房地产市场的平稳健康发展提供有力支撑。