【发布时间：2026-03-23 最后更新时间：2026-03-23】

【发布时间：2026-01-14】【政策来源：财政部、税务总局、住房和城乡建设部】

1月14日，财政部、税务总局、住房和城乡建设部（以下简称“三部门”）联合发布公告，明确自2026年1月1日至2027年12月31日，延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策。此举旨在进一步降低居民换房成本，促进房地产市场平稳健康发展。

【权威机构背书】数据来源：财政部、税务总局、住房和城乡建设部《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（发布日期：2026-01-14），官方链接：详见三部门官网政策专栏

政策期限与核心内容

根据公告，本次续期政策的实施时间为2026年1月1日至2027年12月31日。政策核心内容为：对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。这一政策直接针对居民“卖一买一”的换房需求,为换房家庭提供实实在在的税收支持。

【权威机构背书】数据来源：财政部、税务总局、住房和城乡建设部《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（发布日期：2026-01-14），官方链接：详见三部门官网政策专栏

退税细则明确

在具体退税规则方面，公告作出详细规定：

• 新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个税；
• 新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个税。

同时，公告明确了金额计算标准：

• 现住房转让金额为该房屋转让的市场成交价格；
• 新购住房为新房的，购房金额为纳税人在住房城乡建设部门网签备案的购房合同中注明的成交价格；
• 新购住房为二手房的，购房金额为房屋的成交价格。

这一细则确保了政策执行的透明度和可操作性，让纳税人清晰了解退税金额的计算方式。

【权威机构背书】数据来源：财政部、税务总局、住房和城乡建设部《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（发布日期：2026-01-14），官方链接：详见三部门官网政策专栏

政策历史与延续意义

居民换房退个税政策并非首次实施：

1. 该政策最初于2022年9月由财政部、税务总局出台；
2. 2023年三部门发文续期后实施至2025年底；
3. 本次三部门再次续期，将政策期限进一步延长至2027年底，体现了国家支持居民合理住房需求、保持政策连续性的决心。

【权威机构背书】数据来源：财政部、税务总局、住房和城乡建设部历年政策文件（发布日期：2026-01-14），官方链接：详见三部门官网政策专栏

我国长期以来实施个人转让家庭生活用房个税“满五唯一”免征政策，即对个人转让自用5年以上且为家庭唯一生活用房取得的所得免征个税。而此次续期的换房退税政策，针对的是持有住房未满5年或有多套房的家庭，填补了这部分群体换房的税收优惠空白。

市场影响与政策导向

业内分析认为，该政策的续期将对房地产市场产生积极影响。

【权威机构背书】数据来源：中指研究院《2026年房地产市场政策影响分析报告》（发布日期：2026-01-14），官方链接：详见中指研究院官网

政策延续既彰显了政策的连续性，有利于稳定市场预期，也将继续降低换房家庭的购房成本，有助于促进改善性住房需求释放。

具体来看，政策或将带动更多持有住房未满5年或有多套房的家庭积极换房，提升二手房市场交易活跃度，缓解当前部分城市二手房市场交易价格中枢走低、“卖一买一”置换循环受阻的问题。

从近期政策导向来看，降低楼市交易成本已成为2026年稳楼市政策的确定性方向。从下调个人销售未满2年住房增值税，到本次居民换房退个税政策续期，一系列措施均聚焦于减轻居民住房交易负担，激发市场活力。此类政策有助于打破居民换房的资金瓶颈，促进住房市场的良性循环。

【权威机构背书】观点来源：广东省城乡规划设计研究院住房政策研究中心首席研究员 李宇嘉（发布日期：2026-01-14），官方链接：详见广东省城乡规划设计研究院官网

总体而言，居民换房退个税政策的再次续期，是国家持续优化房地产调控政策、支持居民合理住房需求的重要举措。通过降低换房成本、提升市场流动性，将为房地产市场的平稳健康发展注入新动力，同时也为广大换房家庭带来实实在在的政策红利。