【发布时间：2026-03-26 最后更新时间：2026-03-26】

数据来源：中共江苏省委、江苏省人民政府（发布日期：2026-03-18）

3月18日，中共江苏省委、江苏省人民政府联合发布《推进江苏城市高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》从城市更新、规划优化、住房供给等多维度入手，系统部署城市高质量发展路径，为江苏省城市建设与房地产市场健康发展提供行动指南。

【权威机构背书】数据来源：中共江苏省委、江苏省人民政府《推进江苏城市高质量发展行动方案》（发布日期：2026-03-18），官方链接：详见中共江苏省委、江苏省人民政府官网政策专栏

推进城市更新多维度融合发展

《方案》明确提出，要积极推进城市更新，并将其与产业升级、人居改善、新业态发展深度结合。

这一举措旨在打破传统城市发展模式，通过城市空间的优化重构，为产业转型升级提供载体，同时改善居民生活环境，培育新的经济增长点，实现城市功能的全面提升与可持续发展。

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构建灵活高效的规划调整机制

为适应城市更新的动态需求，《方案》强调建立与空间治理、用途转换和混合利用相适应的规划调整机制。

具体而言，将实施城市规划管理技术规定，支持优化建筑密度、绿地率、间距等关键指标，通过科学调整规划参数，提升城市空间利用效率，满足多样化的城市发展需求，为城市更新项目的落地提供规划保障。

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强化规划衔接与动态评估

《方案》指出，要深化城市体检和规划评估工作，完善城市更新专项规划与国土空间规划的衔接机制。

结合片区策划，及时优化调整城市详细规划，确保城市更新规划与国土空间总体规划在目标、布局上保持一致，实现规划的科学性与可操作性，为城市更新项目的有序推进奠定基础。

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健全城市更新制度保障体系

在制度层面，《方案》提出推进城市更新省级立法，健全城市更新规划实施体系。

同时，建立省市联动的城市更新项目库，通过统筹项目资源，实现上下协同推进。

此外，将培育集策划、设计、建设、运营于一体的实施主体，提升城市更新项目的综合实施能力，确保政策落地见效。

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增加高品质住房供给

《方案》聚焦住房民生需求，明确要增加高品质住房供给。

通过实施住宅工程品质提升行动，全面提升住房设计、建造、运维及服务水平，构建满足多元需求的高品质住房供应体系。

这一举措旨在优化住房供给结构，提升居民居住品质，推动住房市场从“有没有”向“好不好”转变。

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推动老旧小区改造与房企转型

《方案》同时关注存量住房改造与房地产行业转型，提出推动老旧小区和城中村改造，稳步开展老旧住房自主更新试点。

在房地产市场发展方面，《方案》明确要多措并举促进市场健康发展，推动构建房地产发展新模式，并引导房地产开发企业向城市更新、住房租赁、房产运营、物业服务等领域延伸，助力行业转型升级。

总体来看，《方案》的发布标志着江苏省在城市高质量发展领域迈出了系统性步伐，通过城市更新与住房品质提升的协同推进，将进一步优化城市空间结构，改善人居环境，促进房地产市场平稳健康发展，为江苏城市可持续发展注入新动能。

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