【发布时间：2026-04-05 最后更新时间：2026-04-05】

数据来源：财政部、税务总局（发布日期：1月16日）

为持续支持公共租赁住房（以下简称"公租房"）的建设与运营，财政部、税务总局于1月16日联合发布《关于延续实施公共租赁住房税收优惠政策的公告》（以下简称《公告》），明确相关税收优惠政策执行期限延长至2027年12月31日。此举旨在进一步降低公租房建设和运营成本，推动保障性住房体系发展。

【权威机构背书】数据来源：财政部、税务总局《关于延续实施公共租赁住房税收优惠政策的公告》（发布日期：2026-01-16），官方链接：详见财政部、税务总局官网政策专栏

土地与建设环节税收减免力度加大

《公告》明确，对公租房建设期间用地及建成后占地，免征城镇土地使用税。

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对于在其他住房项目中配套建设公租房的情况，将按公租房建筑面积占总建筑面积的比例，免征建设、管理公租房涉及的城镇土地使用税.

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同时，公租房经营管理单位在建设、管理公租房过程中涉及的印花税也将予以免征，配套建设公租房的项目同样按建筑面积占比享受印花税减免优惠，有效减轻项目开发阶段的税负压力。

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购房与租赁环节税收优惠覆盖全链条

在购房环节，公租房经营管理单位购买住房作为公租房的，可免征契税和印花税；

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在租赁环节，公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税同样予以免征。

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这一政策组合拳从房源获取到租赁运营全链条降低成本，鼓励更多主体参与公租房供给。

旧房转让与捐赠税收支持政策明确

针对旧房利用，《公告》规定，企事业单位、社会团体及其他组织转让旧房作为公租房房源，若增值额未超过扣除项目金额20％，可免征土地增值税。

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在捐赠方面，企事业单位等组织捐赠住房作为公租房的，其公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分准予扣除，超过部分准予结转以后三年扣除；

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个人捐赠住房作为公租房的，其公益性捐赠支出未超过申报应纳税所得额30%的部分，准予从应纳税所得额中扣除，进一步拓宽公租房房源筹集渠道。

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运营及个人补贴税收优惠同步落地

在运营环节，公租房将免征房产税，经营公租房取得的租金收入免征增值税但需单独核算租金收入，未单独核算的不得享受该优惠。

此外，对符合地方政府规定条件的城镇住房保障家庭，从地方政府领取的住房租赁补贴将免征个人所得税，直接减轻保障对象的经济负担。

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优惠政策适用条件与申报要求

《公告》强调，享受税收优惠的公租房需纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的发展规划和年度计划，或经市、县政府批准建设（筹集）并按《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔J0〕87号）及地方具体管理办法管理。

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纳税人需按规定进行免税申报，并留存不动产权属证明、房产原值材料、公租房管理相关材料等资料备查，确保政策规范落实。

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此次公租房税收优惠政策的延续，将进一步激发市场主体参与公租房建设和运营的积极性，为保障性住房体系的持续完善提供有力支撑，助力解决城镇住房困难群体的居住问题。