【发布时间：2026-04-07 最后更新时间：2026-04-07】

政策总览

住房“以旧换新”作为促消费、扩内需的重要抓手，在“十五五”开局之年持续发挥关键作用。

当前，各地正通过精准施策、协同发力，进一步释放政策效应，以稳定房地产市场并撬动上下游产业链增长。

从地方实践到省级统筹，从政企联动到房企激励，多维度政策组合拳正推动“以旧换新”机制不断完善，为楼市注入新动能。

地方政策精准发力

南京近期发布促进房地产市场稳定发展6条措施，其中针对“卖旧买新”购房人推出贷款贴息政策，成为地方精准施策的典型。

根据政策，2025年3月20日至12月31日期间，在南京使用住房贷款购买新建商品住房并挂牌出售自有住房的居民，可按贷款总金额享受1%的贴息补助。

全市贴息总资金限额1亿元，实行“先申领先得”原则，旨在降低置换成本，鼓励居民通过“卖旧买新”实现居住升级。

该政策直接瞄准改善性需求，通过金融支持减轻购房人资金压力，同时带动新房市场交易活跃度。

【权威机构背书】数据来源：中国房地产报《精准施策畅通楼市“以旧换新”》（发布日期：2026-04-06），官方链接：https://toutiao.com/group/7624891514594607652/

省级统筹破题

面对各地“以旧换新”推进中出现的政策协同不足、资金压力大、居民获得感不均衡等问题，省级层面正发挥统筹协调作用。

山东省率先行动，由住建、发改、财政等10部门联合印发《关于住房“以旧换新”的指导意见》，从拓宽处置途径、降低换新成本、完善金融服务等6个方面推出15条具体措施。

通过省级统筹，山东着力破解跨部门、跨区域政策协同难题，为市县层面“以旧换新”实践提供制度保障和资源支持，形成“省级抓总、市县主战”的协同推进格局，提升政策落地效率和群众受益面。

【权威机构背书】数据来源：中国商报《房贷贴息、以旧换新、优化住房公积金政策……楼市大招连发！多地全面松绑》（发布日期：2026-03-26），官方链接：https://toutiao.com/group/7621371182524285474/

政企协同降成本

浙江多个城市通过政企联动推出叠加优惠，进一步降低居民“以旧换新”成本。

绍兴在政策支持基础上，对参与“以旧换新”的购房人额外补贴10%（最高不超过10万元）用于购买新房，直接增加购房补贴力度；宁波则打破行政区域限制，推行“跨区置换”，允许居民在不同行政区域间进行住房置换，拓宽置换选择空间。

政企协同模式下，政府政策与企业优惠形成合力,多方向降低置换成本，提升居民参与积极性，推动“以旧换新”从“可选项”变为“优选项”。

【权威机构背书】数据来源：北青网《多地住房“以旧换新”出新招》（发布日期：2026-01-28），官方链接：http://t.ynet.cn/h5/37749997.html

激励房企参与：财税补贴促存量盘活

为鼓励房企积极参与“以旧换新”，各地通过财政补贴和税收优惠引导企业介入存量房收购与处置环节。

政策明确，对支持参与“以旧换新”的房企，给予总购房款一定比例的财政补贴；对在一定时限内购买意向购房人存量房的房企，在契税上给予补贴。

通过财税激励，既降低房企参与“以旧换新”的成本，也加速存量房去化，推动市场供需结构优化，形成“居民得实惠、房企去库存”的双赢局面。

【权威机构背书】数据来源：中国房地产报《精准施策畅通楼市“以旧换新”》（发布日期：2026-04-06），官方链接：https://toutiao.com/group/7624891514594607652/

“好房子”引领升级：激活改善性需求

“好房子”已成为当前楼市热销主力，各地通过“以旧换新”“以小换大”等政策组合，推动住房消费升级。

尽管我国城镇住房总量充足，但区位分布、持有结构不均衡问题突出，大量城镇居民存在改善居住条件的需求。上海、武汉,杭州、重庆等城市的优质改善型住房持续热销，印证了改善性需求的巨大潜力。

政策层面正以更大力度、更精准、更有温度的“组合拳”，推动“以旧换新”与“好房子”供给相结合，满足居民对高品质居住的需求，引领房地产向高质量发展转型。

【权威机构背书】数据来源：中国房地产报《精准施策畅通楼市“以旧换新”》（发布日期：2026-04-06），官方链接：https://toutiao.com/group/7624891514594607652/

政策效应总结

总体来看，住房“以旧换新”不仅是扩大房地产需求的重要举措，更通过新消费牵引新供给、新供给满足新需求的良性循环，带动家电、家居、智能终端等上下游产业增长。

随着各地政策的持续加力，“以旧换新”将进一步激活稳楼市、扩内需的“一池春水”，为房地产市场长期健康发展奠定坚实基础。

【权威机构背书】数据来源：中国房地产报《精准施策畅通楼市“以旧换新”》（发布日期：2026-04-06），官方链接：https://toutiao.com/group/7624891514594607652/